16.02.2012 Организация осуществляет деятельность по бурению скважин на нефть и газ. Имеется свидетельство СРО о допуске к данным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Требуется ли организации также наличие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта?
Работы по бурению скважин относятся к работам по оказанию услуг и на них требуются свидетельства СРО с указанием допусков. В соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с изм. на 19 октября 2011 года статья 12 "лицензированию подлежат: 12) эксплуатация взрывопожароопасных объектов.
01.02.2012 Как можно приобрести оборудование по очистке нефтешламов?
На данный момент продажи установки по очистке нефтешламов приостановлены. Уточнить информацию можно по телефону: (3532)30-56-30 доб.160 Алексеев Александр Иванович
31.01.2012 В каких случаях необходимо проводить экспертизу иных документов? Можно ли получить лицензию по эксплуатации взрывопожароопасного объекта без данного вида экспертизы?
Согласно п.7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасного объекта, Вы должны представить в лицензируемый орган копию разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта или копию заключения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). На что должно быть представлено заключение не уточняется. Вследствие чего, заключение ЭПБ (при отсутствии копии разрешения на ввод в эксплуатацию) может быть как на проект, технические устройства, здание или иные документы. В зависимости от Вашего объекта (на открытой площадке / в здании; новый объект /давно в эксплуатации и т.д.) может быть затребовано то или иное заключение. Советую Вам обратиться к инспектору, курирующему Ваш объект, и согласовать с техническим отделом Управления Ростехнадзора, который будет выдавать лицензию.
12.12.2011 В п.2.8.26 ПБ 09-560-03 "Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов" применение сальниковых, линзовых и волнистых компенсаторов в системах мазутного хозяйства не допускается. В п.5.6.2 ПБ 03-585-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов" не допускается установка линзовых, сальниковых и волнистых компенсаторов на трубопроводах с условным давлением свыше 10МПа. Можно ли устанавливать линзовые компенсаторы на мазутных трубопроводах с давлением до 1,6 МПа?
В соответствии с п.2.8.26. ПБ 0-560-03 однозначно указано, что в системах мазутного хозяйства применение линзовых компенсаторов не допускается. Кроме того, нужно учесть, что линзовые компенсаторы, в основном, применяются на трубопроводах, транспортирующих газообразную среду. Учитывая физические свойства жидкости, а именно трудносжимаемость (коэффициент сжимаемости для воды составляет 2,7*10-5), линзовый компенсатор на жидкостном трубопроводе не сможет выполнять функции компенсатора температурных удлинений трубопровода.
28.11.2011 Интересует информация об утверждении и публикакции Федерального закона технического регламента "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением".
В настоящее время проходит процедура публичного обсуждения проекта технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
24.11.2011 Имеется объект, мини НПЗ, с товарно-сырьевым парком. Единовременно в аппаратах и трубопроводах мини НПЗ вращается 17,5 тонн вещества, а в товарно-сырьевом складе с промпарком 1300 тонн вещества. При расчете суммарного порогового количества мы применяли формулу из №116-ФЗ приложение 2, табл. 2 (200 т. в технологическом процессе и 50000 в парках). При расчетах получается, что ОПО не попадает под декларирование, а по заключению инспектора РТН количесво опасных веществ в технологическом процессе и в парках надо суммировать, т.к. между техн. модулем и парками нет 500 метров и что объкт попадает под разработку декларации ОПО. Как определить пороговое значение?
В соответствии со статьей 7 РД 03-14-2005 "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений" при решении вопроса об обязательности декларирования промышленной безопасности следует применять следующий принцип: если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием: cумма отношений количества применяемого вещества по видам, к соответствующему пороговому (предельному) количеству того же вещества (в соответствии с таблицами 1 и 2 приложений ФЗ №116) должна быть больше 1. В соответствии с таблицей №2 Приложения №2 ФЗ №116 у вас используются 2 вида опасных веществ (горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах с пороговым значением 50 000 т. и горючие жидкости, используемые в технологическом процессе с пороговым значением 200 тонн). Таким образом, условие для обязательности разработки ДПБ не выполняется: (17,5/200 + 1300/50000 = 0,1135) < 1
02.11.2011 ПБ 12-529-03 п.5.2.1. В каждой организации из числа руководителей или специалистов, прошедших аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов), назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления в целом и за каждый участок (объект) в отдельности. В каком документе регламентируется обучение ответственного лица за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления?
Ответственный за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления относится к числу специалистов, осуществляющих эксплуатацию ОПО. В соответствии с п. 1.2.1 ПБ 12-529-03 руководители и специалисты, эксплуатирующие ОПО, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Порядок подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, установлен в РД -03-19-2007.
22.10.2011 Осуществляете ли сейчас инспекционный контроль, каков порядок осуществления инспекционного контроля, сроки и пакет документов, который необходим для проведения инспекционного контроля?
12.09.2011 Какой перечень инструкций необходим в газовой котельной?
В зависимости от штатного расписания на опасном производственном объекте устанавливается перечень необходимых инструкций. Ниже представлен общий список инструкций:
Инструкция по охране труда:
для операторов котельной;
для слесарей КИПиА;
для слесарей ЭРГО.
Инструкция по противопожарной безопасности.
Инструкция по электробезопасности для не электротехнического персонала.
Инструкция по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаев.
Производственные инструкции:
для операторов, осуществляющих эксплуатацию газоиспользующих установок;
для слесарей, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт газопровода и газового оборудования;
для газорегуляторных пунктов (ГРП, ГРУ, ШП);
для узла учета расхода газа;
для газопроводов и газоиспользующих установок;
для опрессовки газопровода и газового оборудования на герметичность;
по техническому обслуживанию газового хозяйства котельной;
по эксплуатации системы автоматики отопительных котельных;
по эксплуатации котлов;
для слесарей, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт средств контроля и защиты газового оборудования, в том числе приборов загазованности по СН4 и СО;
по техническому обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных труб;
по эксплуатации СОУ (или другие системы);
по эксплуатации САОГ (или другие системы);
по техническому обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных труб.
Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Исполнительно-техническая документация.
Должностные инструкции:
на лицо ответственное за организацию и осуществление производственного контроля;
на лицо ответственное за безопасную эксплуатацию ОПО систем газопотребления и газораспределения;
на руководителей и специалистов предприятия.
17.08.2011 Будет ли объект исключен из списка проверок при отрицательном заключении пожарного аудита?
Нет, в этом случае объект не исключат из плана проверок.
11.08.2011 Скажите, пожалуйста, можно ли получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов без наличия этих объектов, но имея в своем составе весь необходимый аттестованный персонал от ИТР до рабочих?
Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов" (с изменениями на 24 сентября 2010 года). Одним из лицензионных условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов среди прочих является "…наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта" (п. 5 з) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов). Таким образом, получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов без наличия этих объектов на каком-либо основании является незаконным.
09.08.2011 Согласно Федеральному закону 116-ФЗ от 21 июля 1997 года экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте. Положения, методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности, указанные в 116-ФЗ, разработаны по требованиям нормативной документации Ростехнадзора конкретно по поднадзорным отраслям: газоснабжение; химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленности; по хранению и переработке зерна; на которых используются подъёмные сооружения; металлургические и коксохимические производства и т.д. Какие юридические основания есть у Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности на предприятиях оборонной отрасли, где используются, хранятся, транспортируются взрывчатые вещества военного назначения? Предприятия оборонного назначения построены и эксплуатируются по "Правилам устройства предприятий…" и "Правилам эксплуатации предприятий…", которые в Ростехнадзоре отсутствуют.
Предприятия "оборонной отрасли/назначения", на которых используются, хранятся, транспортируются, взрывчатые вещества военного назначения, являются опасными производственными объектами независимо от принадлежности или подведомственности таких предприятий. В Ростехнадзоре документы, регламентирующие порядок проведения экспертизы промышленной безопасности на предприятиях оборонного назначения, отсутствуют. Следовательно, юридические основания и фактическая возможность для проведения экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором на таких предприятиях законодательством не предусмотрены. Вместе с тем обращаем Ваше внимание на то, что предприятия оборонного назначения являются промышленными объектами (по отраслям), и надзор над соблюдением порядка устройства и эксплуатации может быть осуществлен Ростехнадзором при наличии специального допуска и нормативной базы. При отсутствии таковых надзор осуществляет специальный орган Министерства обороны РФ, например, в строительстве – отделы ГАСН округов, флотов (совместный приказ № 424 от 26.11.1996 г. "Об обеспечении государственного архитектурно-строительного надзора в Министерстве обороны РФ"). Аналогичным способом осуществляется надзор в отношении опасных производственных объектов. Согласно положениям п.7. "Административный регламент федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" и Приложения № 1 к Административному регламенту, в соответствии с полномочиями, определенными указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, в исполнении государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти (в том числе): Министерство обороны Российской Федерации, которому присвоен индекс "В" в целях ведения соответствующего раздела государственного реестра ОПО. К основным задачам управления относится (в том числе): государственный надзор на опасных производственных объектах Минобороны, государственный контроль подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники. Непосредственный надзор осуществляют служащие Управления начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации, назначаемые соответствующими приказами в установленном порядке.
27.07.2011 Является ли обязательным оформление паспорта безопасности опасного производственного объекта (предупреждение ЧС, уменьшение риска возникновения ЧС и т.д.), если оформление декларации промышленной безопасности на ОПО – необязательное условие?
Да, является. В соответствии с приказом МЧС России от 28 февраля 2003 года № 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" разработка распорядительных и организационных документов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций относится к основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах на стадии их эксплуатации. В случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасных объектах разрабатывается паспорт безопасности. Согласно приказу от 4 ноября 2004 года № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" разработка паспортов безопасности обязательна для объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также для гидротехнических сооружений, на которых существует возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.
06.07.2011 Добрый день. Подскажите, пожалуйста, какие разрешающие документы необходимы юридическому лицу для получения права проведения оценки рисков при обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО? Заранее спасибо!
Согласно ФЗ № 225 от 27.07.2010 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", а также проекту Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", право на проведение назначенной страховщиком экспертизы опасного объекта в целях оценки рисков, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта, оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на ОПО, имеют специализированные организации и (или) специалисты. Требования к экспертным организациям подробно прописаны в СДА-11-2009 "Требования к экспертным организациям", приняты Наблюдательным советом (решение от 20.07.2009г. № 30 – БНС).
07.06.2011 Согласно п. 2.4.18 "Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов" автоналивные станции должны быть оборудованы специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами и т.п.) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автоцистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами. В настоящее время на нашей установке переработки углеводородного сырья установлены противооткатные башмаки, переносные ограждения, устанавливаемые непосредственно перед началом налива нефтепродуктов. Достаточно ли этого для выполнения этого пункта правил?
Нет, необходимо выполнять требования нормативно-технической документации в полном объеме.
30.05.2011 Возможна ли после проведения пожарного аудита проверка организации со стороны органов государственного пожарного надзора?
В соответствии с требованиями Административного регламента МЧС РФ по исполнению установленных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517, после проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) на объектах надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, проверки органами ГПН в отношении этих объектов надзора планируются не ранее, чем через три года. Таким образом, если по результатам проведения независимого аудита организации выдано положительное заключение, госпожнадзор не будет беспокоить вас в течение трех лет. Если же заключение отрицательное, обнаружены грубые нарушения пожарной безопасности, то органы ГПН могут явиться с проверкой даже после аудита.
16.05.2011 Кто имеет право разрабатывать руководства по эксплуатации грузоподъемных машин?
Каждая изготовленная грузоподъемная машина должна быть снабжена руководством по эксплуатации. Завод-изготовитель вместе с ГПМ в обязательном порядке разрабатывает и поставляет условия ее эксплуатации. При соблюдении определенных требований разработкой данного документа, дубликата руководства по эксплуатации, могут заниматься специализированные организации. Главным образом, организация должна быть аттестована по этому виду деятельности и получить одобрение Ростехнадзора (официальный правоустанавливающий документ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору). В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 85, техническим регламентом "О безопасности машин и оборудования", в стадии разработки находится проект "Свод Правил безопасного устройства грузоподъемных машин". Согласно ему, "руководство по эксплуатации ГПМ должно быть разработано специализированной организацией в соответствии с требованиями настоящих Правил и ГОСТ 2.601 и ГОСТ 2.610".
29.04.2011 Необходимо ли проводить экспертизу промышленной безопасности при реконструкции участка существующего газопровода с 89х6 на 159х6, l=300 м?
Если реконструкция участка существующего газопровода не связана с изменениями существующего проекта, то экспертизу промышленной безопасности проводить не нужно. Это обычный ремонт. Если же реконструкция участка существующего газопровода связана с некоторыми изменениями проектных решений, то необходимо разработать проект на реконструкцию газопровода и затем уже на разработанный проект провести экспертизу.
15.04.2011 Скажите, пожалуйста, сколько стоит обучение специалиста по программе "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами". Как долго длится обучение?
10 800 рублей без НДС. Для группы от одного предприятия, состоящей более чем из десяти человек, предоставляются скидки. Обучение проходит с отрывом от производства и длится две недели. Подготовка осуществляется по 112-часовой "Программе профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами". За более подробной информацией можно обратиться к заместителю начальника отдела экологии ООО "НТЦ "Промбезопасность-Оренбург" Томиной Татьяне Анатольевне по телефонам: (3532) 30-56-30 (доб. 223), 65-04-26, 65-04-50, е-mail:
05.04.2011 Наша организация передает в аренду другой организации ОПО, находящиеся в эксплуатации и зарегистрированные в установленном порядке. Арендатор зарегистрирован в другом регионе. Для внесения в государственный реестр арендуемых ОПО по месту нахождения арендатора (в соответствии с уставными документами) арендатор обратился в согласующий регистрирующий орган Ростехнадзора по месту нахождения ОПО с просьбой о согласовании карт учета. Согласующим регистрирующим органом было выдвинуто требование о снятии ОПО с реестра и только после этого будут согласованы карты учета ОПО. Правомочны ли требования согласующего регистрирующего органа?
В соответствии с пунктом 7 Порядка регистрации объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 года N 606 (далее – Порядок), арендуемые опасные производственные объекты регистрируются как объекты, эксплуатируемые организацией-арендатором, которая представляет в Управление сведения, необходимые для регистрации или перерегистрации объектов в государственном реестре. Организация, сдавшая в аренду зарегистрированный опасный производственный объект, представляет в Управление сведения об арендаторе и предложения об исключении эксплуатируемого ею объекта из государственного реестра. Из содержания пункта 14 Порядка следует, что "в случае сдачи в аренду ранее зарегистрированного в государственном реестре опасного производственного объекта, организация-арендодатель представляет в регистрирующий орган документы, содержащие сведения об организации-арендаторе". Заявление о регистрации (перерегистрации, внесении изменений, исключении) опасных производственных объектов в государственном реестре оформляется эксплуатирующей организацией в соответствии с образцом (приложение № 3 к Порядку). Таким образом, требования согласующего регистрирующего органа правомерны.
04.04.2011 Сколько стоит обучение дефектоскописта по визуальному методу контроля?
Стоимость обучения одного человека - 10 000 рублей. Программа обучения по данному направлению стартует летом. Подготовка ведется сотрудниками негосударственного образовательного учреждения "Межотраслевой учебный центр "Промбезопасность".
28.03.2011 Подлежит ли экспертизе наружный подземный полиэтиленовый газопровод протяженностью 95 метров к проектируемому жилому 3-х этажному 36-квартирному дому (технические условия выписаны как присоединение к газораспределительной сети)?
Проведение экспертизы требуется. Нормативный срок эксплуатации полиэтиленовых труб указывается в паспортах на изделие. Если нормативный срок не указан, то согласно "Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления" ПБ 12-529-03 нормативный срок полиэтиленовых труб составляет 50 лет после ввода их в эксплуатацию.
01.03.2011 Как обустраиваются места временного хранения отработанных ртутных ламп и твердых бытовых отходов (ТБО)?
Ртутные лампы относятся к отходам 1 класса опасности. Временное хранение (накопление) люминесцентных ламп осуществляется в закрытом, недоступном для посторонних лиц, складском помещении с бетонным полом. Отработанные лампы в заводской упаковке помещаются в специальные металлические или деревянные ящики и хранятся до передачи по договору для обезвреживания (демеркуризации) на специализированное предприятие. Такой способ хранения сводит к минимуму возможность боя ламп и, следовательно, попадание ртути и ее соединений в природные среды. Отработанные ртутные лампы 1 раз в 6 месяцев сдаются в специализированное предприятие на обезвреживание и утилизацию. Твердые бытовые отходы представлены малоопасными отходами 4 и 5 классов опасности и обычно составляют основную массу отходов, образующихся в результате производственной и хозяйственной деятельности предприятий.Отходы 4 и 5 классов опасности временно хранятся в специально отведенных местах, оборудованных в производственных помещениях либо на открытых площадках с твердым покрытием (бетонированная или асфальтированная площадка), в открытой металлической таре.
16.02.2011 Сколько стоит обучение на бурильщика. Сколько учиться?
На 16.02.2011, согласно лицензии, проводится обучение по программе на 480 часов "Бурильщик шпуров 3-7 разряды", стоимость обучения 1 человека - 12000 руб.
24.12.2010 Какие категории технологических трубопроводов подлежат экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы?
В соответствии с требованиями п. 9.3.19. Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-585-03) экспертизе промышленной безопасности подлежат все категории трубопроводов после истечения проектного (назначенного) срока службы.
15.12.2010 При перерегистрации грузоподъемных механизмов инспектор не дал разрешение на пуск их в эксплуатацию, в течении какого времени он должен представить официальный письменный отказ?
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 294-ФЗ от 26.12.2008, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
22.11.2010 Какой комплект заявительных документов нужен для получения разрешения на применение технических устройств на опасном производственном объекте (химическое производство, помещение взрывобезопасное)?
Порядок выдачи Разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах определен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, который зарегистрирован в Минюсте России 19.03.2008 № 11363 (далее - Регламент). Перечень документов для получения Разрешения на применение технических устройств определен п.п. 4 и 28, порядок консультаций п.п. 10 и 11 Регламента. Оформление документов для получения Разрешения на применение технических устройств соответствует общепринятым правилам.
